✔️ Controles aleatorios a entre el 5% y el 10% de los pasajeros [citation:2][citation:10]
✔️ Vigente hasta el 7 de septiembre o antes si cesan las causas [citation:4][citation:9]
✔️ Medida temporal por la presión migratoria en el Mediterráneo central [citation:2][citation:8]
Baleares aplica desde este lunes 10 de agosto el control fronterizo a los viajeros procedentes de Italia que llegan a los puertos y aeropuertos de las islas [citation:1]. La medida, que se publicó en el Boletín Oficial del Estado (BOE) este pasado domingo, llega con dos días de retraso respecto a la Península, donde ya se aplicaba desde el pasado sábado [citation:1][citation:2].
El retraso en la llegada de la orden a Baleares ha generado una situación peculiar durante el fin de semana. Los viajeros italianos que aterrizaron en Palma el domingo constataron presencia policial en el aeropuerto, pero nadie fue requerido para mostrar su documentación [citation:6]. Esta situación cambia hoy, cuando el dispositivo ya está operativo en el archipiélago [citation:1][citation:8].
¿Cómo funcionan los controles?
Los agentes de la Policía Nacional esperarán a los pasajeros a la salida del avión o del barco, donde tendrán que mostrar su documentación [citation:2][citation:5]. Se trata de controles aleatorios, no sistemáticos, que afectan a un porcentaje reducido de viajeros: entre el 5% y el 10% de los pasajeros de cada vuelo [citation:2][citation:10]. En la práctica, esto supone unas 15 personas controladas en aviones de tamaño medio y 25 en los más grandes [citation:3][citation:10].
Los controles se realizan "a puerta de avión", justo a la salida de la pasarela, sin desviar a todos los pasajeros hacia una zona de control específica, lo que permite agilizar el proceso [citation:10][citation:12]. Ya durante el vuelo se pide a los pasajeros que lleven visible su documentación para facilitar el control móvil [citation:8].
¿Qué documentación hay que presentar? Los ciudadanos españoles deberán mostrar su DNI o pasaporte si se les requiere, pero no se harán comprobaciones exhaustivas en su caso. Sí se realizarán inspecciones más rigurosas a los pasajeros procedentes de Italia, especialmente a nacionales de terceros países ajenos a la Unión Europea [citation:2].
¿Por qué se ha impuesto esta medida?
El Gobierno español ha respondido así a una decisión similar del Ejecutivo italiano. Italia suspendió el acuerdo Schengen con España el pasado 1 de agosto, estableciendo controles a los viajeros procedentes de nuestro país [citation:8][citation:9][citation:11]. La decisión de Roma llegó tras la crisis migratoria de Ceuta, donde se produjo la entrada masiva de más de 70.000 personas desde Marruecos a finales de julio [citation:8][citation:9].
El Gobierno de Giorgia Meloni aseguró que no levantaría los controles hasta, como mínimo, el 15 de agosto y que no aceptaba "ultimátums ni imposiciones" [citation:2][citation:8][citation:9]. Ante esta negativa, el Ejecutivo de Pedro Sánchez ordenó restablecer de manera temporal los controles en las fronteras interiores de puertos y aeropuertos para los viajeros procedentes de Italia [citation:2][citation:4][citation:8].
El Ministerio del Interior justifica la medida por "la presión migratoria en la ruta del Mediterráneo central" que afecta a Italia y sus posibles repercusiones para el orden público y la seguridad interior [citation:2][citation:4][citation:10]. El texto argumenta que llegan más personas a través del Mediterráneo central que del occidental, y advierte del posible uso de estas rutas por redes de delincuencia transfronteriza e incluso organizaciones terroristas [citation:4].
¿Hasta cuándo estarán activos los controles?
La orden ministerial establece que los controles a los viajeros procedentes de Italia se mantendrán hasta el 7 de septiembre de 2026 [citation:2][citation:4][citation:9]. No obstante, la medida podrá quedar sin efecto antes si desaparecen las amenazas que motivaron su adopción [citation:2][citation:4].
La norma no puede prorrogarse automáticamente. Cualquier prolongación deberá acordarse mediante una nueva decisión motivada, previa evaluación actualizada de su necesidad y proporcionalidad, y con cumplimiento de los requisitos establecidos en el Código de Fronteras Schengen [citation:2][citation:4].
Reacciones: el sector turístico, preocupado
La medida ha generado preocupación en el sector turístico, especialmente en plena temporada alta. El presidente y consejero delegado de Meliá Hotels International, Gabriel Escarrer, calificó de "descorazonador" que se pongan trabas a los viajeros procedentes de Italia, al considerar que se trata del cuarto mercado emisor más importante para España [citation:6].
"Nos parece descorazonador que por fricciones políticas o ideológicas menores con un país hermano, amigo y socio en la UE como es Italia, se comience a poner trabas a los viajeros procedentes de este bello país", señaló Escarrer. El empresario advirtió de que Baleares será una de las regiones más perjudicadas por la decisión, ya que España recibe más de 5,4 millones de visitantes italianos al año [citation:6].
La asociación de agencias de viajes Aviba denuncia también la circulación de bulos sobre los controles, que están generando incertidumbre entre los viajeros. Su presidente, Pedro Fiol, explica que están recibiendo llamadas constantes de clientes preguntando sobre la documentación necesaria [citation:2][citation:7]. Fiol reclama más información oficial y advierte de que cualquier trámite adicional puede generar dudas y dificultades, especialmente entre los pasajeros en conexión [citation:7].
Desde el punto de vista político, la tensión entre España e Italia continúa. Mientras el Gobierno español espera que Italia "reaccione" y tenga claro que el espacio Schengen "no ha sido violado", el Ejecutivo de Meloni ve "desproporcionada" la reacción de Pedro Sánchez [citation:2]. El comisario europeo de Asuntos de Interior y Migración, Magnus Brunner, se ha mostrado confiado en que los controles sean temporales y ha señalado que hay "señales desde Italia de que los controles podrían levantarse pronto" [citation:9].
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